2017年广州跨境电子商务发展若干措施（试行）

　　加快广州跨境电子商务发展若干措施(试行)

　　为贯彻落实《国务院办公厅关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》(国办发〔2015〕46号)、《广东省人民政府办公厅关于促进跨境电子商务健康快速发展的实施意见》(粤府办〔2016〕24号)和《广东省人民政府关于印发中国(广州)、中国(深圳)跨境电子商务综合试验区实施方案的通知》(粤府函〔2016〕119号)精神，推进中国(广州)跨境电子商务综合试验区建设，加快我市跨境电子商务发展，促进外贸经济转型升级，结合我市实际，现提出以下措施：

　　一、打造全国跨境电子商务中心城市

　　以落实广州市国民经济和社会发展“十三五”规划为总领，以“一带一路”建设为契机，依托中国(广州)跨境电子商务综合试验区建设，在巩固传统优势的基础上，积极培育竞争新优势，发展外贸新业态，通过综合改革、集成创新，推动跨境电子商务公共服务平台和各类特色试点园区融合发展，推进“关、检、汇、税、商、物、融”一体化，形成适应跨境电子商务发展的新型监管服务模式和制度体系，为全国跨境电子商务发展提供更多可复制推广经验。〔市商务委牵头，中国(广州)跨境电子商务综合试验区领导小组成员单位配合〕

　　二、引进和培育跨境电子商务主体

　　(一)引进一批国内外知名跨境电子商务龙头企业。重点引进跨境电子商务交易平台、物流供应链、支付结汇、海外仓等服务企业，促进我市传统外贸转型升级，创新发展。在广州设立综合型、职能型或地区总部的跨境电子商务企业，符合市总部企业认定条件和标准的，可享受总部政策。符合电子商务、物流、信息等产业扶持政策的跨境电子商务企业，可享受有关政策。(各区政府负责，市发展改革委、商务委、财政局配合)

　　(二)培育一批本土跨境电子商务龙头企业。结合市电子商务示范企业认定，认定一批跨境电子商务示范企业。对经认定的示范企业，海关可优先培育、认证为高级认证企业。对成为海关高级认证企业的，优先办理货物申报、查验、放行、加急通关手续，对其进出口货物实行较低的查验率;检验检疫部门在其原管理分类上提高一级管理，在监管频率和抽检批次上给予便利;国税部门优先办理出口退(免)税，将其纳入无纸化管理。依据《广州市人民政府办公厅关于印发加快电子商务发展实施方案的通知》(穗府办〔2014〕54号)，对认定为市电子商务示范企业的跨境电子商务龙头企业，按规定给予奖励。(市商务委牵头;市财政局、国税局，广州海关，黄埔海关，广州检验检疫局配合)

　　(三)鼓励各类经营主体开展跨境电子商务业务。支持传统外贸企业、生产企业、专业市场等通过跨境电子商务融入境外销售渠道，通过海关特殊监管区域或“海外仓”开展B2B2C(供应商对企业、企业对消费者)、B2B(企业对企业)、B2C(企业对消费者)等跨境电子商务业务，拓展国际市场。引导和帮助实体零售企业开展跨境电子商务零售进口业务，扶持各类外贸综合服务企业、综合型或垂直型电商平台拓展跨境电商业务，鼓励各种商业模式创新。鼓励跨境电子商务企业引入合格评定机制，建立和完善内部管理体系，增强自身质量管控能力，提高商品和服务质量。对开展跨境电子商务业务的各类经营主体，按当年经营业绩给予奖励。(市商务委牵头，市财政局、广州海关、黄埔海关、广州检验检疫局、各区政府配合)

　　(四)扶持发展一批提供交易、物流、仓储、通关、支付、结汇、退税等专项或综合服务的跨境电子商务服务平台。优先推荐各类跨境电子商务服务平台申报上级财政资金或荣誉认定，并依据相关规定给予多种政策扶持(市商务委牵头;市工业和信息化委、财政局、交委、国税局、邮政管理局，广州海关，黄埔海关，广州检验检疫局，外汇管理局广东省分局配合)。帮助跨境电子商务服务平台企业申报现有的扶持信息技术、中小企业发展、总部经济及外经贸发展等专项资金;鼓励跨境电商平台企业利用市场采购贸易试点政策开展跨境B2B等业务;鼓励和支持具备条件的跨境电子商务经营主体申报高新技术企业、技术先进型服务企业(各区政府负责，市商务委、工业和信息化委、科技创新委、财政局、国税局、邮政管理局配合)。