2020年高新技术企业认定最新规定解读

　　根据国家高新技术企业认定管理办公室对高新技术企业认定严格管理，优中选优原则，继续加大监督力度，严格评审，需要我们深刻体会政策风向转变，调整思路，为广大客户做好2020年高新技术企业认定准备工作。
 

　　根据以往国家高新技术企业认定工作管理变动的时间，我们整理了有关政策文件，下列文件显示，国家对于高新技术企业认定工作管理一直以来处于变更与完善过程中。

　　1991 《国家高新技术产业开发区高新技术企业认定条件和办法》(国发 [1991] 12号)

　　1996 《关于国家高新技术开发区外高新技术企业认定工作有关执行规定的通知》(国科发火字 [1996] 018号)

　　1999 《国家高新技术产业开发区高新技术企业认定条件和办法》(国科发火字 [2000] 324号)

　　2008 《高新技术企业认定管理办法》(国科发火〔2008〕172号)

　　2016 《高新技术企业认定管理工作指引》国科发文〔2016〕195号

　　《高新技术企业认定管理办法》(国科发文 [2016] 32号)

　　补充：广东省高新技术企业认定工作，自2015年追求量变，到2017年转为质变，到2018年更强调高新技术企业认定走创新型道路。
 

　　预计从2020年开始，国家高新技术企业认定评审将进一步从严把控，其主要体现在：

　　1 认定评审科技创新事项发生时间以申报前三年为主。企业申报高企当年申请或转让的专利、认定的研发机构、签订的产学研合作协议等将不予采纳。

　　2 企业研究开发费用必须“三表一致”。即企业年度所得税纳税申报表(A104000期间费用明细表)、企业财务报表、研发投入专项审计报告中的企业研发费用数据要求一致，往年通过出具《研发费用数据不一致说明》的做法将不予认可。

　　3 规上工业企业享受高企政策奖励与企业是否填报工业直报系统B203企业研发投入挂钩。

　　备注：上述内容仅限参考，具体请以政府相关文件为准

　　我们看到，国家对于高新技术企业认定申报管理日趋严格，这是继2017年高企认定风向标转变之后，又将推出新的管理举措，在有限条件下能够申请高新技术企业认定的单位，应该尽早启动高新认定申请，后期对于高企管控会越来越严格。

　　以广东省高新技术企业认定工作为例，从粗放型讲求数量提升已逐步变为质量提升，在2018年出台系统文件中可以看出

　　从政策目标来看，到2020年，广东省高新技术企业研发投入总额达3000亿元，研发投入占销售收入比例达4%以上;全省高新技术企业科技人员占职工总数比例达20%，其中研究生以上学历的人员占比15%;拥有经市级以上部门认定研发机构的高新技术企业达5000家;高新技术企业授权专利达18万件，其中发明专利授权6万件，拥有Ⅰ类知识产权的高新技术企业达1万家，占比35%;高新技术企业拥有广东省著名商标3000个，广东省名牌产品1200个
 

　　在此，我们重点提醒：

　　1.准备在2020年认定(复审)国家高新技术企业的，请检查相关知识产权申请(转让)审批进度，最好能在2019年12月31日之前完成。

　　2.《深圳市企业研究开发资助管理办法(征求意见稿)》提到：

　　市科技创新委会同市财政委对企业研究开发资助申请进行审核。审核要点包括：

　　(一)企业申报数据与统计部门一致性审核;

　　(二)企业申报研发费用与申报税务部门研发费用一致性审核;

　　(三)企业纳税信用等级核实;

　　(四)企业填报国家科技统计报表规范性审核;

　　(五)企业诚信情况审核。

　　而2020年高新认定对数据也一样要求严格。

　　企业除了要注意企业研究开发费用“三表一致”，还要注重报表的规范性。建议企业从现在开始严格检查各类数据报表，避免在填报报表时出现数据不统一的现象。