广东省中小微企业成长“十三五”规划

+”加速产业转型升级步伐。“互联网+”为代表的新一轮技术革命加速了我省“两化”深度融合进程，推动了电子商务、云计算、物联网、大数据等产业的发展繁荣。我省实施“互联网＋”行动计划，也为培育孵化新业态新模式，加快中小微企业转型升级步伐提供了新的发展动力。借助网络经济发展机遇，中小微企业可以打破时空限制，更好地把握市场资讯，降低企业的经营和流动性风险，加快商业模式创新的步伐。

创业创新政策体系不断完善。“十二五”时期，国家和省致力于为中小微企业发展营造良好环境和提供更多机会，出台了鼓励支持创业创新的一系列政策，并通过创新体制机制、建设创业示范基地、促进大型科学仪器设施开放共享以及推进中小微企业综合服务体系建设等措施，营造了中小微企业创业创新的良好发展环境。“十三五”时期，我省将继续贯彻落实相关促进中小微企业健康发展的政策措施，进一步完善中小微企业创业创新的政策体系。

深化行政体制改革构建公平竞争格局。“十三五”时期，转变政府职能、继续简政放权仍是深化行政体制改革的重点。“三单”管理 、商事登记制度等改革举措将进一步破除制约中小微企业发展的制度性障碍。随着我省新一轮以行政审批制度改革为突破口的政府简政放权启动和深化，市场在资源配置中的决定性作用将进一步凸显，市场竞争环境将更加公平、透明，有利于释放中小微企业发展活力。

“一带一路”及自贸区战略描绘出经贸合作新蓝图。“一带一路”战略和中国（广东）自由贸易试验区建设是我省构建对外经贸合作新格局的重要战略支撑。依托“一带一路”贸易畅通渠道、中国国际中小企业博览会等合作平台，可加强与沿线国家的密切合作，助力中小微企业更好地“走出去”。依托广东自由贸易试验区，营造法治化、国际化、便利化的营商环境，为中小微企业提供更广阔的对外经贸交流合作平台。

（三）面临挑战

“十三五”时期，我国经济发展进入新常态，增长速度正从高速增长转向中高速增长，经济发展方式正从规模速度型粗放发展向质量效率型集约发展转变，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举的深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。

经济增速步入调整期。“十三五”时期，我国经济增速将有所放缓，市场需求结构和消费方式加快调整，新业态、新消费热点正逐渐形成，供给侧结构性改革加快推进。但许多中小微企业受企业规模、技术水平、专业人才等制约，整体上被挤压于价值链的中低端，开展商业模式创新、跨界融合发展的能力受限，应对去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板的压力较大。

国际市场需求复苏乏力。目前，全球利率持续在低位徘徊，全球贸易增长步伐显著放缓，国际市场需求疲软，对外投资乏力，加上部分地区贸易保护主义有所抬头，地缘政治环境更加复杂，我省对外贸易和投资的不确定性和风险性上升，对外经贸合作增速明显下滑，中小微企业可能面临订单不足，贸易投资风险增大，生产经营困难持续加大等困境。

企业经营成本压力较大。经济发展新常态下，企业劳动力、原材料、资本等要素价格呈上升趋势，而中小微企业大都处于价值链的中低端，主要依赖低廉劳动力进行粗放型生产，要素成本的提升将挤压中小微企业利润空间，传统发展模式难以为继。

企业转型升级动力不足。目前，我省中小微企业主要集中在批发零售业、制造业、租赁和商业服务业等传统领域，面对转型升级时，存在“不想转、不敢转、不会转”的问题。一方面转型升级信心不足，不少中小企业长期从事传统行业，看不清产业发展趋势和国内外形势，对下一步发展举棋不定。另一方面转型升级能力不足，自身实力有限，技术储备不足，无法吸引高端人才